МІСІЯ ДОБРА
17 лютого Міжнародний Комітет Червоного
Хреста відзначив 150-річчя з дня свого заснування. Напередодні ювілейних
заходів глава Регіональної делегації МКЧХ в Росії, Україні, Білорусі і
Молдові Хуан Луїс Кодерке Гальїго розповів РІА Новинам про тих, кому допомагає Червоний Хрест і про те, що не дає «ламатися» у важких ситуаціях.
- Пане Кодерке, ми зустрілися напередодні
святкування 150-річчя гуманітарної діяльності, основоположником якої став Міжнародний Комітет Червоного Хреста ...
- По-перше, МКЧХ є ініціатором гуманітарної
діяльності в тій формі, в якій ми її знаємо. По-друге, ініціатором створення
міжнародного гуманітарного права, Женевських конвенцій. Чотири рази МКЧХ
отримував Нобелівські премії миру. Першим лауреатом премії був Анрі Дюнан,
засновник МКЧХ, а потім її три рази отримувала сама організація.
Часто нашу роботу в кризових ситуаціях можна
описати за допомогою англійської приказки - first in and last out. Ми першими
вступаємо в дію і останніми закінчуємо роботу.
Наприклад, в 1945 році одним з перших іноземців, що
потрапили в Хіросіму після вибуху атомної бомби, був делегат Червоного Хреста.
І він описав те, що побачив. У Камбоджі, після жахливої війни
та того, що сталося там, першими іноземцями теж були делегати Червоного Хреста,
які там залишилися і розвивали потім діяльність у цій країні. На Північному
Кавказі МКЧХ почав працювати ще в 1992 році, і ми досі там працюємо. Ми
практично одна з останніх міжнародних організацій, представлених на Північному
Кавказі.
Наслідки конфліктів відчуваються десятиліттями. Дуже
важливо відзначити, що ми займаємося наданням допомоги не тільки тоді, коли про
кризи повідомляють ЗМІ, але і дуже довго після того, як про це перестають
говорити. Наведу як приклад Південну Осетію. Ми працювали там ще до подій
серпня 2008 року, тому дуже швидко змогли почати допомагати людям і в ситуації
війни. І ми продовжуємо там працювати.
Те, як МКЧХ підходить до гуманітарної діяльності,
дуже допомагає і пояснює, чому ми можемо працювати там, де найчастіше інші вже
не працюють або взагалі не змогли б працювати. Дуже важливо, щоб всі учасники
конфлікту або насильства прийняли нас і підтримували те, чим ми займаємося. А
щоб вони підтримували цю гуманітарну діяльність, ми повинні бути нейтральними і
незалежними.
-Рух
Червоного Хреста складається з трьох компонентів: МКЧХ, Національних товариств
Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Міжнародної федерації товариств
Червоного Хреста і Червоного Півмісяця. Як відбувається взаємодія між частинами руху?
-Всі частини нашої великої структури дуже
активно і добре взаємодіють. У кожного свій мандат, але працюють вони разом.
Наприклад, в Росії нам - МКЧХ - було б дуже важко працювати на Північному
Кавказі без Російського Червоного Хреста. Вони нам дуже допомагають, і у нас є
ряд спільних програм.
За образним висловом одного мого колеги, МКЧХ
- батько, Федерація - мати, а Національні товариства - діти. Звичайно, це дуже
«сімейний підхід» і не зовсім серйозний. Але якщо додати ще трохи метафор, можна
сказати, що діти бувають різними. Наприклад, деякі давно вже виросли і самі
говорять нам, як і що треба робити. Вони нам дуже допомагають, а деякі речі
роблять навіть краще нас. Є діти, які з батьками не дуже добре спілкуються ...
Інші люблять батьків, деякі ще тільки ростуть, так що всяке буває ...
-Хто приходить працювати в Червоний Хрест?
-У першу чергу нам потрібні професіонали, люди, які
добре знають свою професію, якою би вона не була. Серед співробітників МКЧХ
можна зустріти представників багатьох професій: інженери, журналісти, юристи,
айтішники. Потрібні люди, які володіють різними мовами, з життєвим досвідом.
Нам не потрібні святі, але у людини, яка до нас
приходить, повинна бути хороша мотивація до того, щоб працювати з людьми і
допомагати постраждалим під час катастроф. Виявитися в ситуації збройного
конфлікту, насильства, жити далеко від дому, іноді не в найпростіших умовах -
це не завжди легко. Так що це не для всіх…
У нас працюють різні люди, але всіх їх щось
об'єднує. Якщо людина занадто емоційний або занадто близько до серця приймає
горе інших, йому буде дуже-дуже важко. Але є й механізми захисту. Де б ми не
знаходилися, той факт, що ми можемо щось робити, можемо покращувати ситуацію,
дуже допомагає.
-Що допомагає не піддаватися емоціям тим, хто
працює в складних ситуаціях?
-По-перше, те, що у нас є можливість
допомагати людям. Кілька років тому я працював на півдні Судану. Тоді у МКЧХ на
півночі Кенії була лікарня, де надавалася допомога людям, що постраждали в
результаті військових дій. Це була найголовніша лікарня для потерпілих на
території нинішнього Південного Судану, та вона перебувала в іншій країні. Це
було 10 років тому, там вже йшов конфлікт між північною і південною частинами
країни.
Кожен день три літаки Червоного Хреста летіли на
південь Судану і назад, щоб зібрати поранених. Ще вони забирали вагітних жінок.
Всього за рік ми вивезли з півдня Судану майже чотири тисячі осіб, вилікували в
нашій лікарні, а потім привезли додому. Такі результати приносять велике
задоволення.
Кілька років тому я був головою делегації в Бейруті,
в Лівані. Після тривалих багато річних переговорів ми, нарешті, змогли
підписати угоду про те, щоб відвідати всі тюрми, всі місця ув'язнення в цій
країні. Це теж було для мене великою подією, що закарбувалася у пам'яті.
Але бувають й інші випадки, коли вже нічого не
можеш зробити, або коли бачиш навколо себе дуже сумну ситуацію. Я працював в
секторі Газа і відвідав у лікарні трьох дітей, які потрапили під обстріл. Дуже
добре пам'ятаю: одна кімната в лікарні, троє дітей, і в жодної дитини не було
ніг. Там мало чим можна було допомогти, це було дуже трагічно ...
Нещодавно я був на Північному Кавказі і зустрівся
там з одного старою жінкою, син якої пропав 10 років тому. Вона дуже сумно і
дуже красиво сказала: «Якщо в тебе померла дитина, це дуже велика трагедія, але
життя йде вперед. А якщо ти не знаєш, де він - твої очі його шукають, твої вуха
хочуть його почути, твоє серце його чекає, але його ніде немає, і ти не знаєш,
де він ».
Так що можна багато говорити про хороші і не дуже
моменти в нашій роботі-є і те, й інше.
-Як побудований механізм взаємодії МКЧХ з
органами державної влади? Чи звертається уряд країни за допомогою до Червоного Хреста?
-Буває, звичайно. Буває, що й ми звертаємося з
пропозиціями про допомогу, пропонуємо наші послуги. Згідно міжнародного
гуманітарного права є ситуації, коли керівники країни зобов'язані сприяти нам,
а є - коли ми можемо пропонувати свою допомогу, а держава сама вирішує, брати
її, чи ні.
Як правило, керівництво Червоного Хреста приймає
рішення про те, чи направляти допомогу, з урахуванням мандата організації і
того, які події відбуваються в країні або регіоні - чи є там конфлікт або
ситуація насильства.
У міжнародного співтовариства досить гарна думка про
МКЧХ. В принципі, у нас немає проблем з грошима, ми отримуємо все, чого
потребуємо - щорічно понад мільярд доларів. При цьому в більшості випадків ми
можемо розпоряджатися цими коштами на свій розсуд, тобто гроші дають не під
якийсь конкретний проект, наприклад, для надання медичної допомоги на півдні
Судану.
-Як взаємодіє МКЧХ з урядом Росії?
-Москва - це не тільки столиця Росії, це одне
з найважливіших міст світу. Росія - велика держава, так що ми ведемо дуже
насичену, цікаву дипломатичну, правову та гуманітарну роботу, в першу чергу в
Москві.
Якщо назвати ряд партнерів в Москві, то це
Дипломатична академія МЗС РФ, Академія МНС, ОДКБ, з якими у нас дуже тісні
відносини. Ще ми ведемо роботу з великими інститутами Росії, аналітичними, науково-дослідними
організаціями, з різними міністерствами.
Торік Росія вперше виділила нам два мільйони
швейцарських франків (близько 2,18 мільйона доларів). Не для діяльності на
території Росії - у нас так не прийнято, а для діяльності МКЧХ в Сирії. Це був
перший випадок, коли ми отримали таку велику допомогу від Росії. І це великий
крок вперед. Другий крок вперед - Росія допомогла нам в Сирії не тільки
грошима, але й політичною підтримкою. У Москви хороші контакти з сирійськими
властями, і підтримка Росії допомагає нам працювати в Сирії.
-Який обсяг коштів щорічно виділяється на
Росію?
-Бюджет Регіональної делегації МКЧХ в Росії,
Білорусії, Молдавії і Україні становить 15 мільйонів доларів на рік.
-Як здійснюється робота з іншими російськими
гуманітарними організаціями?
-Найголовніший партнер для нас - Російський
Червоний Хрест і, може бути, ще федеральні, республіканські органи влади і влада
на місцях . Я вже назвав ряд установ, з якими ми працюємо, але їх є ще більше. Для нас, наприклад, дуже важливим є питання зниклих
безвісти. З 1992 року у нас зареєстровано 2300 таких випадків на Північному
Кавказі. Наскільки я знаю, у Міністерства оборони є ще список з 600 або навіть
700 зниклих офіцерів і солдатів. Це вже три тисячі. Є й інші організації, які
займаються цим питанням. Одна з них - Миротворча місія імені генерала Лебедя,
ми з ними тісно співпрацюємо.
Іноді звертаються за допомогою з питань не нашої
компетенції, і тоді ми направляємо людей в ті організації, які можуть
допомогти.
Під час повені в Кримську в Краснодарському краї було
дуже багато волонтерів. Коли сталася повінь в Дербенті, там теж на допомогу
прийшли добровольці. У цих ситуаціях ми працювали переважно з владою і з РКК,
але і з цими молодими, та й немолодими хлопцями ми теж співпрацювали і
координували свою роботу.
-Які точки на карті Росії є самими «гарячими»
для вас?
-У нас в Росії три пріоритети. Перший - робота
на Північному Кавказі, другий - особливі стосунки, які у нас є з Російською
Федерацією з гуманітарних, правових, дипломатичних питань, а третій - допомога
у розвитку РКК.
Ми працюємо в п'яти республіках Північного Кавказу.
У 2012 році ми допомогли там приблизно 30 тисячам чоловік. Мова йде про різні
категорії людей та різні типи допомоги. Наприклад, після повеней в Кримську і
Дербенті - про останній менше писали - ми працювали спільно з РКК: роздавали
гуманітарну допомогу, продукти харчування і найнеобхідніше. Допомогу отримали 9
тисяч чоловік в Кримську і більше 2 тисяч осіб в Дербенті. Але це не найголовніший
напрямок для МКЧХ.
В основному ми займаємося такими програмами, як:
допомога сім'ям зниклих безвісти, допомога сім'ям ув'язнених, самотнім літнім
людям, які втратили родину на Північному Кавказі, і тим, хто був змушений
покинути свої будинки, але вже зараз, повернувшись, все ще не може налагодити
свого життя. Ми працюємо з РКК, підтримуємо роботу, яку Червоний Хрест веде в
Беслані з часу відомої всім трагедії. Ми активно працюємо на півдні Чечні, там,
де жителі ще потребують нашої підтримки.
Ми проводимо різні програми для населення,
надаємо різного виду допомогу, наприклад, економічну, коли ми створюємо робочі
місця для жителів сіл. У 2012 році більше 200 чеченських сімей отримали
допомогу в рамках мікроекономічних проектів. Тільки в грудні МКЧХ надав
сільськогосподарське обладнання для 90 таких проектів. А в цілому за останні 6 -7
років було реалізовано 6000 мікроекономічних проектів.
Є у нас і програма щодо поліпшення водопостачання та
санітарії. У листопаді був завершений великий проект по влаштуванню водопроводу
в селі Дачу-Хорта, де проживають близько 2 тисяч осіб. Там були побудовані
бетонні ємності, прокладена лінія електропередач, 19 кілометрів труб. Проект
обійшовся в 15 мільйонів рублів. Але це не єдиний проект - ми побудували
водогін в декількох віддалених селах на півдні Чечні.
Вже дуже багато років ми працюємо з хірургами на
Північному Кавказі, проводимо для них навчальні семінари. Коли в регіоні
відбуваються великі теракти і страждає багато людей, ми маємо змогу дуже швидко
передати в лікарні хірургічні матеріали, якщо власних ресурсів їм не вистачає.
-Одним із напрямків роботи МККК є допомога
ув'язненим. А чи допомагаєте ви тим, кого в сучасній Росії прийнято називати політв'язнями?
-Перша Женевська конвенція присвячена
пораненим на полі бою, Друга - пораненим на воді, Третя - стосується
військовополонених, а Четверта - цивільних осіб. Під час Першої і Другої
світових воєн це була величезна проблема, йшлося про мільйони ув'язнених. Тому
історично для нас головний інтерес - допомога військовополоненим. Але ми
працюємо також з людьми, яких позбавляють волі в зв'язку з внутрішніми
конфліктами в країнах або в ситуаціях насильства. Так що відповідь на ваше
запитання - ні.
У нас є така програма - відвідування
ув'язнених родичами. У сім'ї часто не буває засобів, щоб відвідати в місцях
позбавлення волі своїх братів, чоловіків, синів. У цьому випадку ми фінансуємо
поїздки таких сімей до укладеного один раз на рік. У минулому році учасниками такої
програми стали близько 340 чоловік.
-Які
роботи МКЧХ проводить в Білорусії, Молдавії, Україні?
-Якщо
говорити про Україну, Білорусії і Молдавії, то там у нас два найголовніших
напрямки: поширення знань про міжнародне гуманітарне право і робота з
національними товариствами Червоного Хреста.
Є дуже цікавий проект, який реалізується на
території України і починається в Молдові - це консультативна допомога у тому,
як знешкодити склади застарілих снарядів.
-Куди
звернутися людині, яка не перебуває у волонтерських організаціях, але бажає
допомагати людям?
-У нас в делегації є співробітник, який шукає
людей, які володіють рідкісними мовами, наприклад, африканськими мовами,
арабськими, фарсі, урду, пушту. Мало людей, які розмовляють англійською, французькою
та урду, або російською, англійською та фарсі, або російською, англійською та
арабською, і ми шукаємо таких людей і в Росії, і в інших країнах.
Це для тих, хто хоче професійно працювати в Африці,
в Азії, в інших місцях. Для тих, хто хоче просто допомагати, коли є проблеми, є
Російський Червоний Хрест і є рух всередині російського спільноти. Червоний
Хрест проводить для своїх співробітників різні тренінги і курси, передбачені
різні форми навчання. А те, що росіяни мобілізуються під час НС, дуже приємно
бачити. Здорово, коли дуже багато молодих хлопців йде працювати волонтерами у
таких ситуаціях.
-Слово «волонтер» прийшло в російську мову з
англійської. У нас є свій аналог - «доброволець». А ще є «благодійник». Як Ви
вважаєте, у трьох цих слів однаковий зміст?
-Я, як іспанець, різниці між «добровольцем» і
«волонтером» не бачу - це тонкощі російської мови, які не дуже легко вловити.
Важливо, що в підсумку хтось отримує від цього допомогу. Зрозуміло, що в
останні роки в різних країнах з'явилися люди, які мають величезні кошти. Вони
займаються благодійною роботою, наприклад, Білл Гейтс з дружиною створили фонд
Bill & Melinda Gates Foundation. Я вважаю, що дуже важливо, коли ті, хто
має такі кошти, не просто б давали гроші, а робили би те, що не завжди можуть
зробити інші через нестачу коштів або волі. Це якраз благодійник, але не
волонтер.
Я працював в Лівані під час війни в 2006 році. Це
був міжнародний конфлікт, дуже великий, тривав він не більше місяця, але дуже
інтенсивний. Ліванський Червоний Хрест - це такі хоробрі хлопці! Особливу увагу
вони приділяли розвитку служби «швидкої допомоги». І це під час війни!
Вони працювали приголомшливо і були скрізь - під
бомбами, обстрілами, всюди, де було у цьому потреба. Це були якраз волонтери. У
ліванців прийнято, наприклад, серед студентів працювати в якості добровольців в
службах першої допомоги Червоного Хреста. Це характерно навіть для молодих
людей, які мають гроші, мають високий статус у суспільстві. Так що дуже добре,
коли в якійсь країні - в Росії, в Лівані, в Іспанії - у людей є бажання працювати
волонтерами. Це дуже важливо для всіх.
-Як ви оцінюєте гуманітарну ситуацію в Сирії
та Малі? Яку роботу веде МКЧХ в цих країнах?
-У Сирії ми зараз робимо дуже багато і
одночасно недостатньо. Потреба в допомозі величезна, і вона тільки збільшується.
А допомоги з різних причин не вистачає. Нас дуже непокоїть ситуація з цивільним
населенням в Сирії. Дуже складно дістатися в регіони, де відбуваються
конфлікти, і, як наслідок, там багато потребують допомоги людей.
Туди важко потрапити з різних причин, в тому числі
через проблеми безпеки. Тим не менш, працюючи спільно з Сирійським Арабським
Червоним Півмісяцем, МКЧХ в минулому році роздавав щомісяця продукти харчування
і предмети першої необхідності 1,5 мільйонам жителів Сирії.
Ми також різними способами забезпечили водою 17
мільйонів чоловік. Дуже інтенсивно ми працюємо з медичними установами, щоб вони
могли допомагати пораненим. Але нас дуже турбує той факт, що поранені і хворі
часто не можуть дістатися до медичного закладу, щоб отримати допомогу. З іншого
боку, медперсоналу, який надає першу допомогу, складно дістатися до поранених.
Людина помирає не тому, що поранена, а тому, що доступу до неї немає, що вона
не може потрапити до лікарні. Ми працюємо в Сирії дуже інтенсивно, але
працювати там важко. Нас підтримує Росія та інші країни, що для нас дуже
важливо.
Кілька років тому я працював у Малі. Ситуація в Малі
і сусідньому Нігері схожа. Наприклад, коли немає дощів, становище жителів цих
країн відразу різко погіршується. Ми щорічно витрачаємо десятки мільйонів
доларів на допомогу цим країнам. В останні роки ми вже активно працювали на
півночі Малі, в Нігері, тому можемо продовжувати діяти навіть в тій ситуації,
яка склалася там останнім часом.
Найбільше нас турбує те, як багато людей постраждало. Вже більше
200 тисяч жителів Малі стали переміщеними особами (вони покинули свої будинки,
але залишилися на території країни), і ще стільки ж покинули країну, ставши
біженцями. Це величезна цифра. Тепер впродовж довгих років їм буде потрібна
допомога, щоб вони змогли повернутися до колишнього свого життя.
-У ході інтерв'ю ви багато розповідали про
свої відрядження. Яке з них найбільше запам'яталася?
-Складно сказати. Я працював на Кавказі, в
Конго, Судані, в секторі Газа, Лівані, в Західній Африці, Женеві, Росії. А
найпам'ятніше відрядження виділити не можу. Найголовніше - це люди, з якими я
працював, і люди, для кого я працював.
Фото
– з сайту РІА Новости
Розмовляла
Вікторія Іванова, кореспондент РІА Новости. Див. стор. - http://ria.ru/interview/20130217/923155147.html
|